P2P專項(xiàng)整治方案出臺(tái)
10月13日,銀監(jiān)會(huì)、工信部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十五部委聯(lián)合發(fā)布了《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮贩Q通過摸底排查、分類處置及驗(yàn)收規(guī)范三個(gè)步驟對網(wǎng)貸行業(yè)進(jìn)行全面整治,實(shí)施扶優(yōu)抑劣、規(guī)范糾偏、正本清源,為網(wǎng)貸行業(yè)建立和完善長效機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。據(jù)悉,專項(xiàng)整治工作于2017年1月底前完成。
根據(jù)《方案》,專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),以網(wǎng)貸名義開展非法集資等違法活動(dòng)。整治對象既包括按照《指導(dǎo)意見》要求從事信息中介服務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),也包括以網(wǎng)貸名義開展經(jīng)營,涉及資金歸集、期限錯(cuò)配等行為,已經(jīng)脫離信息中介本質(zhì),異化為信用中介的機(jī)構(gòu)。
《方案》要求對網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的基本情況、各類產(chǎn)品及業(yè)務(wù)運(yùn)營情況、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存在的主要問題進(jìn)行全面排查,并對近年業(yè)務(wù)擴(kuò)張過快、在媒體過度宣傳、承諾高額回報(bào)、涉及房地產(chǎn)配資或校園網(wǎng)貸等業(yè)務(wù)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)排查。
《方案》同時(shí)指出,根據(jù)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)程度、違法違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)輕重、社會(huì)危害程度大小、處理方式等因素,將網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)劃分為合規(guī)類、整改類、取締類三大類,制定差別化措施,實(shí)施分類處理。
專項(xiàng)整治工作仍秉承監(jiān)管要求,實(shí)行“雙負(fù)責(zé)制”,即中央金融監(jiān)管部門與省級(jí)人民政府雙負(fù)責(zé)、地方人民政府金融監(jiān)管部門和銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)雙負(fù)責(zé)的原則,明確分工,落實(shí)責(zé)任。